科协系统优秀工作案例 | 余姚市基层科协组织全覆盖建设

余姚市是历史文化名城、经济强市和最具幸福感城市，也是浙东革命老区所在地。

多年来，余姚市科协始终按照习近平总书记“形成完善的组织体系，实现有效覆盖”和“接长手臂，扎根基层”的要求，坚持眼光向下、重心下移，全力推动科协组织向基层延伸，把服务送到群众家门口，实现了市、镇、村三级科协组织、服务网络的全覆盖。

服务更精准、更有效

通过多年来的扎根服务，科协组织全覆盖，工作效果自然落到实处。

联系群众更加紧密。与科技工作者的距离更近了，惠民利民的实效更大了，可配置的资源更加丰富了，公民科学素质的提升更快了——至 2020 年底全市公民具备基本科学素质的比例达到了15.4%。

在习总书记回信的横坎头村所在的红色老区梁弄镇带动建成了水果基地 50 余个，全年水果销售收入超过 8000 万元，为革命老区打造新时代共同富裕样板区贡献了科协力量。

农业“三长”邀请省农科院专家到橫坎头村开展樱桃培育管理技术培训

助推创新更加精准。通过健全的组织网络，市级学会（协会），乡镇（街道）、经济开发区科协，企业科协等各级科协组织在精准服务余姚市智能经济示范区创建和建设美好活力“最名邑”等中心工作中发挥了更大作用。例如宁波江丰电子材料股份有限公司科协技术团队研发攻克的“超高纯铝钛铜钽金属溅射靶材制备技术及应用”项目，荣获 2020 年度国家技术发明奖二等奖。

服务决策更加有效。围绕中心工作，各级科协组织近年举办科技工作者沙龙 38 期，开展重点学术活动 40 余次，提供决策咨询 63 次，48 篇调研报告得到市级以上领导批示，其中市水利学会的《余姚市喷滴灌效益调查》得到时任浙江省长李强的批示。围绕产业发展，成功举办了国家智能制造论坛、“青茶计划”全国研讨会、“科创中国”产学融合会议等高端学术活动。

引领作用日益凸显

截止到 2022 年 7 月底，余姚市 21 个乡镇（街道）和 1 个经济开发区均成立了科协，304 个行政村（社区）都建有科普协会，新建“三长带三会”组织 67 个，建成 57 家企事业（园区）科协、20 个市级学会（协会）、11 家院士专家工作站（创新中心）、6 个国家级学会服务站、32 个农村专业技术协会、1 个海智基地、1 家中学科协。

这个过程中，科协组织的引领作用更加凸显。

余姚市“三长”推进会、村科普协会换届会议、观摩会议“三会合一”

对科技工作者的政治引领、思想引领作用进一步强化。密集、顺畅的组织神经末梢，可以第一时间把党委政府的声音传递给科技工作者，第一时间掌握科技工作者的思想动态，第一时间了解科技工作者的诉求，把科技工作者更好地团结在党的周围。

对科技工作者的组织动员更加有效。“重品行、树形象、做榜样”“三长带三会”等活动，引领科技工作者主动投身到创新实践和志愿服务中，成效明显。如在新冠疫情防控工作中，各涉医学会会员始终冲在防控第一线，守好了城市“安全门”，筑牢了群众“生命线”。

尊重知识、尊重人才的社会氛围更加浓厚。近年来，各级科协组织积极举荐浙江省和宁波市最美科技追梦人、省优秀科技工作者、宁波青年科技奖等各类优秀科技工作者 180 余名，大力表彰宣传优秀典型事迹，让科技工作者赢得了更多尊重、更高地位。

总结经验，继续前行

余姚全市科协基层组织的覆盖面不断扩大、服务能力不断提升、工作活力不断增强、社会影响更加广泛。他们是怎么做的呢？

第一，着眼全域全面，把组织拓得更广。

强化协同。针对科技工作者相对集中的行业和区域，主动争取科技、经信、卫生、农林、教育等市级部门以及乡镇（街道）、经济开发区的支持，推进市级学会（协会）和企业科协的组建。同时，打造了市级专家科普讲师团、专业服务团、草根科普讲师团和科普志愿者等四支科普队伍。

精准施策。坚持典型引路、全面推开，坚持先易后难、先急后缓，坚持需求导向、问题导向。如为满足新时期农民日益增长的科学知识需求，培育新型职业农民，率先实现村科普协会的全覆盖。

聚焦发展。把更有效地服务科技创新、服务转型升级作为推进科协基层组织建设的重要遵循。例如以产业发展需求为依托，建立中国机械工程学会服务站、中国兵工学会服务站和塑料新材料学会、自动化学会等助推产业发展的高层次科技创新与研发的综合性服务平台。

第二，着眼从优从强，把队伍建得更硬。

配齐配强班子，将更多教育、医疗卫生、农业、工业等领域的负责人和技术骨干加入基层科协组织委员会。

选优用好会员，把有业务专长、热爱科协工作的技术干部、能工巧匠、“土专家”“田秀才”“乡村名嘴”充实到各级基层科协组织,使科协工作更接地气、更贴近百姓。把上可攀高枝、下能接地气、中会联同行的“三长”科技工作者由“为我所有”转变为“为我所用”，让他们成为科协事业发展的合伙人。

做到规范有序，严格执行基层科协组织五年一次换届选举的规定，编印下发换届工作行动指南，市科协加强会前审定、会中指导、会后跟踪，保证基层科协组织顺利完成换届。

第三，着眼有板有眼，把管理抓得更实。

明确“干什么”。根据不同类型科协组织的工作特点，分别出台乡镇（街道）科协组织细则、村级科普协会工作内容与职责等一系列制度文件，明确基层科协组织的工作职责、内容、目标、流程和要求。

指导“怎么干”。加大对基层科协干部的培训学习力度，通过多种形式和途径帮助基层科协组织拓宽工作思路，提升科协干部工作能力水平。以党建带科建为途径，指导基层科协组织加强与工青妇等群团组织、社会公益组织以及宣传、教育、卫健、农技等部门资源的共建共享，提升在科普阵地设施、活动开展、队伍人才建设等方面的工作实效性和影响面。

力促“干好活”。注重考核激励，推动形成长效工作机制；注重资金保障，出台基层科普行动计划、服务科技创新、金桥工程等项目申报资助政策；注重奖优罚劣，大力整顿、撤销作用发挥不明显的基层组织，以强有力的举措倒逼基层组织积极作为。