深化生态文明建设：创新书写绿色奇迹

科技日报记者 李禾

联合国环境规划署将北京空气质量改善成效誉为“北京奇迹”，“红墙黄瓦映蓝天”已成为北京市民、游客相册里的“标配”；长江干流连续4年全线达到Ⅱ类水质，时隔30年，长江刀鲚再次上溯到长江中游江段和洞庭湖区；我国逐步建立自然保护区、森林公园等各级各类自然保护地近万处，亚洲象、东北虎豹等珍贵、濒危野生动物种群稳定增长……

新中国成立75年来，我国不断深化对生态文明建设的规律性认识，促进人与自然和谐共生，生态环境保护政策和制度体系日臻完善，生态环境保护力度持续加大。党的十八大以来，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，生态环境领域科技创新能力持续加强，科技成果支撑生态环境质量改善、擦亮美丽中国底色。

科技提升生态环境“含金量”

今年9月20日傍晚，北京天空出现橘色晚霞，如梦如幻，刷爆了朋友圈。

我国已成为全球空气质量改善速度最快的国家。2023年，全国重点城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为30微克/立方米，比十年前下降了54%，重污染天数下降了83%，优良天数比例连续4年超过86%。蓝天不仅数量上去了，“品质”也更高了。

空气质量的改善，得益于“一市一策”驻点跟踪研究与技术帮扶等措施的实施。生态环境部、国家大气污染防治攻关联合中心等在京津冀及周边地区“2+26”城市，派驻了28个驻点跟踪研究工作组。工作组构建了“问题识别—目标提出—减排分析—方案提出—评估优化”的技术帮扶工作体系，深入地方一线，送科技解难题；带动地方人才培养，提升地方科技基础能力，形成污染防治科技支撑长效机制。

这种模式也被推广应用到长江、黄河沿线地区，支撑地方精准施策，打好长江保护修复攻坚战、黄河生态保护治理攻坚战等。

生态环境部科技与财务司司长王志斌说，在长江保护修复攻坚战中，与2018年相比，驻点城市总磷浓度平均下降约30%，“一江碧水向东流”的美景重现。

2023年，我国地表水体优良水质断面比例达到89.4%，比十年前提高了25.3个百分点。长江干流连续4年、黄河干流连续两年稳定达到Ⅱ类水质。近岸海域水质优良比例达85%，创历史新高。90%的陆地生态系统类型、74%的国家重点野生动植物种群得到有效妥善保护，生物多样性持续恢复。

生态环境部部长黄润秋说，生态环境的“含金量”显著提升。人民群众对生态环境满意度从2017年的不足80%，提升到2023年的91%以上。

生态环保产业已成绿色经济重要力量

在江苏省张家港市第三污水处理厂，上百片白色陶瓷膜堆叠形成的膜组件浸没在反应池中。通过纳米陶瓷膜，污染物被截留下来，从而达到污水净化、达标排放的目的。与传统污水处理工艺相比，采用纳米陶瓷膜生物处理技术，不需要建设二沉池和反硝化滤池，大大简化和缩短了工艺流程，可节约40%以上的土地面积。

纳米陶瓷膜生物处理技术和产品的研发、应用，是技术驱动生态环保产业发展的一个缩影。伴随着我国生态环保事业的发展，生态环保产业规模持续扩大，创新能力不断提升，领域齐全、结构优化、分工精细的产业体系基本形成，成为绿色经济的重要力量，为防治环境污染、改善生态环境质量提供物质和技术支撑。

生态环境部提供的数据显示，当前，我国生态环保产业从业企业共有3万余家、从业人员约340万。2022年，生态环保产业营业收入达2.22万亿元。

“生态环保产业的发展动力由政策和投资驱动，逐渐转为市场和技术驱动。”王志斌说。

我国生态环保产业硕果累累，突破了一大批重大前沿与关键核心技术。火电厂超低排放、大型垃圾焚烧等技术装备达到国际领先水平，环境监测仪器设备基本实现国产化、自动化、成套化、智能化等。

王志斌说，生态环保产业在支撑完成绿色低碳循环目标任务的同时，与新兴技术产业相互渗透融合，产业新模式、新业态不断涌现，实现科技赋能、降本增效。

生态环保法律和标准体系基本形成

生态环境保护法律制度是守护绿水青山的重要力量。从1978年首次将“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”写入宪法，到1989年环境保护法通过，生态环境保护工作逐步迈入法治化轨道。

当前，我国已有生态环境保护法律30余部、行政法规100多件。党的十八大以来，我国制定、修订环境保护法及30余部生态环境法律法规，特别是2014年修订的环境保护法，被喻为“长出了钢牙利齿”“史上最严”的环境保护法。如今，生态环境保护法律体系已涵盖大气、水、土壤、噪声等污染防治领域，以及长江、湿地、黑土地等重要生态系统和要素，生态环境法治体系得到完善。

生态环境部党组书记孙金龙说，中国特色社会主义生态环境保护法律体系和生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。

我国在推进依法治污的同时，也在不断完善生态环境标准。1973年11月17日，我国发布了第一个环境标准《工业三废排放试行标准》。时至今日，我国已累计发布国家生态环境标准2873项，其中现行有效标准2351项；由单一标准发展成国家级、地方“两级”，生态环境质量标准、风险管控标准、污染物排放标准、监测标准、基础标准、管理技术规范“六类”标准。

生态环境部法规与标准司司长赵柯说，多年来，生态环境标准发挥了巨大作用，引领生态环境保护战略转型，倒逼技术经济进步和产业结构优化升级，支撑精准、科学、依法治污等。

其中，《环境空气质量标准》自2016年1月1日起在全国实施。与2015年相比，2022年全国地级及以上城市空气质量达标比例上升41.2个百分点，平均优良天数比例上升9.8个百分点，PM2.5平均浓度下降72.4%；同期，我国发电量增加52.2%，人均GDP增加71.7%，实现经济发展与环境保护协同并进。

赵柯说，我国现行生态环境标准体系已覆盖水、气、土、声、辐射等各类环境要素和管理领域，体系结构比较完整，支撑污染防治攻坚战的标准体系基本建成。