综述：用人才支点撬动脱贫攻坚——聚焦我国边远贫困地区事业单位招聘扶持政策落地成效

新华社北京7月24日电 题：用人才支点撬动脱贫攻坚——聚焦我国边远贫困地区事业单位招聘扶持政策落地成效

新华社记者王优玲

在脱贫攻坚的路上，人才是支持贫困地区发展不可或缺的力量。然而，贫困地区一直面临吸引人才难和留住人才难的困境。

早在2016年，国家出台专门通知，给予倾斜支持政策帮助艰苦边远地区县乡事业单位解决人才短缺问题。4年来，这些政策落地成效如何？

人力资源和社会保障部统计显示，2017年至2019年，全国31个省（区、市）艰苦边远贫困地区县乡事业单位共统一组织招聘5541次，招聘74.1万余人。

2016年中共中央组织部、人力资源和社会保障部印发《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》，明确对国家确定的集中连片特殊困难地区的县、国家扶贫开发工作重点县，以及经省级组织、人力资源和社会保障部门确定的其他条件特别艰苦的县乡，在事业单位公开招聘时可以实行“三放宽一允许”等倾斜支持政策。艰苦边远地区在坚持公开招聘制度的基础上，可以适当放宽年龄、学历、专业等招聘条件，拓宽招聘渠道；允许拿出一定数量岗位面向本县、本市或者周边县市户籍人员（或者生源）招聘。

各地结合当地实际出台了一系列配套政策措施。四川就提出“定向培养、定向就业”“放宽学历门槛”“放宽考核招聘条件”“放宽招聘权限”等差异化政策措施，积极支持贫困地区加强空岗补员。数据显示，2018年，四川深度贫困县事业单位空编率从2017年的13.4％降至3.5％。

内蒙古赤峰市探索“乡编村用”，面向社会为苏木乡镇、街道事业单位公开招聘，受聘人员要在苏木乡镇、街道所属嘎查村最低服务5年后回苏木乡镇、街道事业单位工作。

甘肃省规定民族地区、贫困地区的事业单位可降低考试开考比例，尤其是针对少数民族地区工作中需要大量本民族工作人员的实际，可采取1:1设置岗位开考比例。

“有的地方还拿出一定比例的岗位，专项招聘‘三支一扶’‘西部志愿者’等服务基层项目人员。”人力资源和社会保障部事业单位人事管理司有关负责人说，一系列举措缓解了人才招不进与本地人外流并存的难题，为当地脱贫攻坚提供了人才支撑。

这位负责人介绍，2017至2019年，全国31个省（区、市）艰苦边远贫困地区县乡事业单位采取面试、直接考察方式招聘13.5万余人，共招聘本地或周边县市户籍46.3万余人，基层服务项目专项招聘58667人、招聘建档立卡贫困家庭大学生6094人。

随着各地推进脱贫攻坚取得积极进展，有关部门也在相应完善举措帮助边远困难地区留住多层次建设人才。

今年3月和5月，人力资源和社会保障部分别会同有关部门印发通知，要求各地加大事业单位面向高校毕业生的公开招聘力度，重点加强基层中小学教师队伍和基层医疗卫生机构医务人员队伍建设，再次明确了“三放宽一允许”政策。

“下一步，我们将继续做好政策解读，推广好的典型做法，吸引更多急需引进的高层次、短缺专业人才到艰苦边远地区干事创业，用人才支点撬动脱贫攻坚。”这位负责人说。